Школа: стоит ли платить?

Школа – второй дом для детей, а вот для родителей это причина постоянных беспокойств. И не только из-за успеваемости их чад. Школьное питание и поборы на новые хозяйственные нужды – вот что действительно становится головной болью взрослых.

И главное, что отчасти решить эти проблемы могут сами родители, например, обратившись в прокуратуру. В 2014 году для выявления фактов нарушения закона чайковской прокуратурой по жалобам граждан проводились внеплановые проверки всех школьных и дошкольных образовательных учреждений на территории города и района.

Семь постановлений было составлено в отношении директоров школ и заведующих следующих учреждений: детского сада п. Марковского, № 38, № 1, школы № 2, № 1, МБОУ № 33, ГКУ СОН «Межведомственный центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей».

Три постановления о привлечении к административной ответственности вынесено в отношении подрядчиков образовательных учреждений: ИП Тумилевича В.В, сотрудничающего со школой № 1, детским садом «Светлячок» в селе Фоки (2 постановления), по одному постановлению в отношении ООО «Скиф» (МАОУ «Гимназия») и ИП Баранишнина Л.А. (ГКУ СОН «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних»). Постановления прокурора в отношении индивидуальных предпринимателей находятся на рассмотрении в ЮТО Роспотребнадзора, остальные удовлетворены. Виновным лицам назначены штрафы.

Либо первое, либо второе

Вышеуказанные предприниматели и предприятия допускали различные нарушения: это и не соответствующий утвержденному меню рацион, и занижение массы готовых блюд, и многие другие.

Так, в школе № 1 дети не получали на завтрак салат и горячее блюдо. На момент проверки, 1 декабря 2014 года, детям предложили позавтракать только круассаном и чаем. А при оценке недельных меню на период с 1 по 5 декабря 2014 года установлено, что масса готовых блюд была значительно занижена. Кроме того, в обед зачастую отсутствовали первое блюдо (суп), салат, или, если подавали суп, не было второго блюда.

Более того, обед у начального звена был установлен за рамками образовательной деятельности, т.е когда у детей закончились занятия и необходимо идти домой.

Также не для всех школьников на пищеблоке первой школы организовано двухразовое питание, которое обязательно для всех несовершеннолетних по действующим нормам СанПина.

Пусть малоимущие тоже платят

Одна из проверок по заявлению граждан прошла в школе № 2. Согласно выписке из протокола № 40 общего собрания членов некоммерческого партнерства «Попечительский Совет МОУ «СОШ № 2» и общешкольного родительского собрания» от 11 сентября 2014 г. в части организации горячего питания в школе было решено организовать доплату для детей из малообеспеченных семей. Она составляла 9 рублей в неделю для младших школьников и 11 рублей в неделю для старших школьников.

Это было обусловлено тем, что денежных средств, выделяемых из бюджета Пермского края на эти цели недостаточно. Хотя, дети из многодетной малообеспеченной семьи и имеют право на предоставление бесплатного питания в образовательном учреждении. Без внесения какой-либо доплаты.

По итогам проверок было вынесено представление с требованием о привлечении директоров первой и второй школы к дисциплинарной ответственности, а также о возможности включения предпринимателя Тумилевича В.В. в реестр недобросовестных поставщиков и расторжения с ним договоров на обслуживание детских учреждений.

Заплатите за Деда Мороза

В 2014 году также в школе с. Вассята был выявлен факт взимания с родителей обучающихся денежных средств на проведение Новогодних представлений. Денежные средства собирал родительский комитет класса по просьбе учителя начальных классов. Она подготовила эту информацию в письменном виде и направила ее родителям через дневники учеников.

Стоит отметить, что платные «елки» проводились в школе с 2012 года. При этом в протоколах родительских собраний родители свое согласие по этому решению администрации школы не выразили.

После проведения прокурорской проверки виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Знать, чтобы предотвратить

Чайковская городская прокуратура напоминает, что обращение (жалобу) по вопросу привлечения образовательными учреждениями, руководителями или сотрудниками внебюджетных средств (пожертвований) с родителей можно отправить почтой либо во время личного приема (при себе иметь паспорт) в Чайковскую городскую прокуратуру, расположенную по адресу: г. Чайковский, ул. Вокзальная, 2.

В свою очередь, родители должны знать, что в соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об Образовании в РФ» от 29.12.2012 г. (в редакции от 21.07.2014 г.) в России гарантируется общедоступность и бесплатность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего и общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Государством оплачивается:

• 5-6 уроков в день( начальная школа) и не более 24 уроков в неделю в соответствии с ст. 19.3 Федерального государственного образовательного стандарта (далее по тексту ФГОС) начального общего образования (1-4кл);
• 6-7 уроков в день (основная школа) и не более 36 уроков в неделю (ст. 18.3.1.ФГОС);
• 7-8 уроков в день, но не более 37 уроков в неделю (ст. 18.3.1 ФГОС среднего (полного) общего образования);
• 2 дополнительных занятия (кружка) после уроков – какие именно, выбирает образовательное учреждение, возможно при участии родительского комитета (ст. 19.10, 18.3.1, 18.3.2 ФГОСы начального, основного и среднего образования);
• материально-техническое обеспечение (ремонт, мебель для класса, мультимедийное оборудование) (все ФГОСы;
• учебники, учебные пособия, учебно-методические материалы, за исключением рабочих тетрадей (п. 1.2 ст. 35 ФЗ «Об Образовании в РФ» от 29.12.2012 г. (в редакции от 21.07.2014 г.));
• охрана школы (п. 8 ст. 41 ФЗ «Об Образовании в РФ» от 29.12.2012 г. (в редакции от 21.07.2014г.).

В обязанность родителей входит своевременное внесение оплаты за посещение детьми дошкольного образовательного учреждения за (исключением льготников) ст.65 ФЗ «Об Образовании РФ» от 29.12.2012 г.

Также родители вправе добровольно оплачивать:

• любые занятия сверх учебной программы, дополнительные уроки по предметам (ФГОС, Постановление Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»);
• экскурсии и поездки с классом, в том числе на автобусе;
• школьную форму, за исключением малоимущих многодетных семей и малоимущих семей (ст. 38 ФЗ «Об Образовании в РФ» от 29.12.2012 г.(в ред.от 21.07.2014 г.);
• завтраки и обеды, за исключением малоимущих многодетных семей, малоимущих семей (п. 2 ч. 2 ст. 34, п. 2 ст. 37 ФЗ «Об Образовании в РФ»);
• взносы в родительский комитет, фонд класса, совет школы, подарки учителям либо школе (добровольные пожертвования физических, юридических лиц образовательному учреждению регулируются ч. 3 ст. 39 Конституции РФ, ст. 582 ГК РФ, ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях от 07.07.1995 г.(в ред. от 05.05.2014).

Образовательное учреждение вправе использовать дополнительные привлеченные финансовые средства на функционирование и развитие учреждения, осуществление образовательного процесса, в том числе на приобретение предметов хозяйственного пользования, обустройство интерьера, проведение ремонтных работ, организацию досуга и отдыха детей, различные виды доплат работникам учреждения и другие нужды.

Однако привлекая дополнительные финансовые средства образовательное учреждение должно соблюдать принцип добровольности пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц.